一、實(shí)行有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，大力開拓貨運(yùn)市場(chǎng)
(一)繼續(xù)鼓勵(lì)全貨運(yùn)航空公司設(shè)立分公司、建立貨運(yùn)集散地。在符合相關(guān)條件的情況下，優(yōu)先批準(zhǔn)貨運(yùn)航空公司設(shè)立分公司，并從建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、航班時(shí)刻等方面給予扶持。今后新增繁忙機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻，要適當(dāng)向貨運(yùn)集散地傾斜，給予貨運(yùn)航線航班必要的時(shí)刻，以支持貨運(yùn)航空公司完善以集散地為中心的貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，并減少飛機(jī)在外停場(chǎng)時(shí)間，提高飛機(jī)利用率，降低運(yùn)營(yíng)成本。
(二)繼續(xù)放寬航空公司購(gòu)租貨機(jī)管理。鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)各種型號(hào)的全貨運(yùn)飛機(jī)，以快速擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模，壯大貨運(yùn)發(fā)展實(shí)力。
(三)鼓勵(lì)設(shè)立航空貨運(yùn)代理企業(yè)，支持規(guī)模較大的航空貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(四)對(duì)于已收到的設(shè)立貨運(yùn)航空公司申請(qǐng)，符合條件的予以審批。
(五)大力發(fā)展航空物流，支持航空公司與鐵路、公路、水運(yùn)、物流商開展各種形式的合作，運(yùn)營(yíng)卡車航班，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)。
(六)民航局根據(jù)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的變化，適時(shí)對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策進(jìn)行調(diào)整。
二、協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門，為航空貨運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
(七)協(xié)調(diào)海關(guān)部門，提高貨物通關(guān)效率。要針對(duì)貨物通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的困難和問(wèn)題，成立專門工作組，與海關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)海關(guān)部門盡快實(shí)行使貨物能夠及時(shí)完成清關(guān)的值班制度，提高貨物運(yùn)輸效率。要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)海關(guān)之間通關(guān)的相互認(rèn)可，使貨物可以異地清關(guān)，避免重復(fù)查驗(yàn)、二次清關(guān)。協(xié)調(diào)海關(guān)部門推行空中報(bào)關(guān)、電子報(bào)關(guān)等便利通關(guān)措施。
(八)加強(qiáng)與郵政管理部門的協(xié)調(diào)，加快“快件綠色通道”建設(shè)，促進(jìn)航空快遞發(fā)展。
三、大力加強(qiáng)航空貨運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高航空公司信息化水平
(九)由民航局組織建設(shè)航空貨運(yùn)管理系統(tǒng)。通過(guò)此系統(tǒng)，發(fā)布相關(guān)政策、法規(guī)，國(guó)內(nèi)航空公司、機(jī)場(chǎng)以及外國(guó)航空公司、機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)生產(chǎn)信息，國(guó)內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)和航空貨運(yùn)、物流發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)，便于航空公司了解市場(chǎng)信息，科學(xué)做出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，優(yōu)化資源配置。
(十)鼓勵(lì)航空公司特別是規(guī)模較大的全貨運(yùn)航空公司加強(qiáng)貨運(yùn)信息系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售和艙位管理、結(jié)算、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨物實(shí)時(shí)跟蹤查詢現(xiàn)代化，提升航空公司服務(wù)客戶水平、市場(chǎng)控制能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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